梁见深认为，必须让这些腐朽、僵化、残暴、贪婪、自私的既得利益者通过健全的体制走下高位，让先进、灵活、善良、知足、天下为公的新生文明获得更多地位和资源，才能让银河系变得更加文明。

而要想达到这个目的，最重要的一步是让第一批先进组织下派到地方、使权力下放，把制度落实到银河系的最底层。

原银河城市的的最高管理者是上帝特使，而上帝特使只把权力下放到几十个胜者文明，组成银河卫队，而这几十个胜者文明仍然以封建制度的管理模式统治着他们的领地，并没有下派任何组织。

梁见深认为，逝者文明的目的是让银河城市保持和平稳定，他们要获得那些既得利益集团的支持也只能这么做，至于什么公平公正，他们不想管，也管不了，至于低级文明是不是被奴役、被压迫，也跟他们毫无关系。

而梁见深想的是平等高效地管理银河城市，将旧的文明秩序打破，建立新的文明秩序，所以做到这些最重要的一点就是，让各等级的文明和领主接受下派组织的管理。

下派组织会带来更加文明和完善的制度来管理他们，让腐朽文明交出权力，让弱小文明重获自由，让所有生命个体得知自己的权利和义务，让各级文明以更加公平的方式获得资源和技术，并按照合理的晋升制度提升自身的星际地位。

因此，当第一批先进组织下派后，被选拔出来的新生文明会进一步充实到下派组织里，他们在这里发挥自己的智慧和才能，使制度进一步健全和切合实际，就这样，一步一步地打破封建制度的恶性循环，形成现代文明的良性循环，梁见深的目的就实现了。

虽然想象很美好，但梁见深仍然有所担心，因为根据人类历史上的经验和教训，他认为，这种自上而下的制度改革很容易前功尽弃，究其原因是下派组织很有可能受到侵蚀和黑化，成为新生的腐败政权 。

梁见深认为，中国近代国民党政权可能就是因为没处理好这个问题才变得越来越腐朽的。

国民党在建立政权的时候，那些革命者也是秉持着一颗救国救民，大公无私的报国之心，也具有愿意为革命抛头颅洒热血的优秀品质，他们派遣革命专员或特派员深入地方进行改革，目的也是为了让人民获得真正的权利和自由，可是，随着越来越多下派的官员被腐蚀，并成为了腐败政权的一分子后，屠龙者逐渐变成了恶龙，他们的改革就流产了，到最后，任何问题都没有解决，原本的初衷也荡然无存。

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